华通集团跑出公共数据运营的“青岛速度”

数据生产力，就是数字经济时代的新质生产力。

在今年政府工作任务中，“健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用”赫然在列；在《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》等相继出台的国家政策中，数据价值与实体经济挂钩也早已迫在眉睫。

而这条不进则退的“新质”赛道上，青岛无疑是先行者。

 

2012年，青岛率全省之先开展公共数据汇聚、共享工作，2020年上线了全国首个公共数据服务平台；

紧接着，2022年8月青岛启动公共数据运营试点工作，明确华通集团下属青岛华通智能科技研究院为试点单位，开启了公共数据面向市场深度开放、挖掘潜在商业价值之路。

近两年的时间，华通智研院已汇聚公共数据目录5199个，涉及工商、医疗、海洋等20个领域，开放数据2.2亿余条，并实现多次首创——

颁发青岛第一张数据资产登记证书；

发布全国首个“数据资产价值与收益分配评价模型”标准及据此开发的数据资产价值评价模型；

开展全国首个数据托管业务，完成全国首例数据资产作价入股……

 

此外，由智研院发起编写的《全国公共数据运营年度发展报告（2023）》已经在5月25日数字中国建设峰会上正式发布，青岛公共数据运营平台产融专区也同步入选2023-2024开放群岛开源社区数实融合引领场景创新实践案例。

国家级平台上的大声量使得业内再度聚焦公共数据运营的“青岛经验”：加速公共数据开放，是释放数据要素价值的必然要求。华通集团正借由拓展应用场景和培育数商生态，加速激活数据向“新”力。

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“华通策”：让公共数据转起来

高准确率、高可信度的公共数据，是经济社会高质量发展中异常重要的战略资源——

城市营商环境和经济发展指数，需要进行基础的产业链分析，所以涉及营收、税收等公共数据，从而高效开展招商工作；

对招引而来的企业，也需要收集面向政府侧的公共数据，如水、电应用等以校验其是否为城市发展全力以赴。

因此从某种程度上说，公共数据运营是推动数据价值加速实现的核心动力。而与商业数据不同，公共数据自公共服务中来，体量异常庞大。要让这部分数据“供得出”“流得动”“用得好”，专业性极强，这也正是青岛积极探索试点运营的原因所在。

 

术业有专攻，在承担试点工作的过程中，华通智研院通过公共数据运营平台完成了数以亿计量的数据汇总和分类，并通过数据沙箱、隐私计算等将原始数据加载到安全计算环境中使用，充分满足企业科学研究、技术创新和产品研发需求。

目前，由华通智研院建设的青岛市公共数据运营平台已涵养出一个包括政府数据和企业数据在内的巨大“信息池”。更为值得一提的是，在数据治理、应用规范和安全管理、分类分级的开发利用机制之外，华通集团始终持续深化“以公共数据运营撬动数据要素市场”的发展模式。

 

去年年底，华通智研院与翼方健数公司签订了《战略合作框架协议》。在后续的合作中，双方可依托公共数据构建的商业核保模型来完成快速理赔。

这无疑是公共数据完成“市场变现”的典型案例，而翼方健数也是实现公共数据运营医疗场景变现的典型“数商”——这些以数据为生产经营关键要素的企业，是数据资产价值化过程中最重要、最核心的关键角色。

华通智研院积极拓展和培育各类数商生态合作伙伴，如今已吸引53家应用型和17家服务型数商共同合作，推动数据要素市场的繁荣发展。

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“华通标准”：让资源变资产

如果说公共数据运营，是华通这个“一级开发商”将政府授权使用的公共数据先进行整理和脱敏，在“用数不见数”的原则下吸引各行各业的“二级开发商”进行合作，那么以此为杠杆撬动整个数据行业发展、实现产业生态壮大才是数据价值释放的重头戏。

换言之，数据资产化的重任仍在企业端。

为更好评价数据资产的价值，去年3月，华通智研院联合中国信通院等机构编制《数据资产价值评价》标准；今年3月，已申报并计划联合部分国家机构共同编制《公共数据资产的社会价值与经济价值评价》标准。

两个标准的出台，不仅为公共数据资产和社会数据资产的评价提供了科学依据和规范指导，也为整个数据要素市场的健康发展提供了有力支撑。

同样是在去年10月，华通智能研究院成立了全国首家数据资产登记评价机构——青岛数据资产登记评价中心。自今年1月1日起，已完成和正在开展50多家企业的数据资源入表工作和8个行政单位的公共数据资源登记入表工作。

 

其中，青岛华通集团将公共数据融合社会数据治理的数据资源——企业信息核验数据集，列入无形资产数据资源科目，计入企业总资产，成为青岛首个实现企业数据资源入表的实践案例。这个首例之所以尤为引人瞩目，就在于它意味着数据完成了从自然资源到经济资产的跨越。

目前，青岛数据资产登记评价中心还积极“走出去”，带动了北京、武汉等11地市38家企业开展数据资源入表工作，实现青岛、湖州、潍坊等七城数据资产登记评价互联互通互认，输出运营模式到多个城市。

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华通赋能：激活数据向“新”力

2022年年末，华通智研院、翼方健数山东公司协同城阳区开展区域医疗数据运营试点，探索构建“医疗、医药、医保”三医行业数据开放体系；

2023年初，城阳首组医疗数据产品在青岛市公共数据运营平台完成交易，这是全市、全省首笔公共数据成功运营案例。

正是借由这样的破冰尝试，青岛数据要素产业园应运而生，青岛数据资产登记评价中心也恰位于园区内。眼下，园区已汇聚了中车、联想盛阳、青云等大数据资源，引进数据采集、存储、治理、登记评估、交易服务等“数商”20余家，形成了数据要素生态链条。

 

图源：数字城阳

不难发现，数据作为关键生产要素，已经具备了直接参与价值创造和分配的条件。它们不仅可以在“工业智造”层面推动企业从同质化、流水线式的生产方式向柔性制造、定制生产的生产方式转变，从而提升生产过程的效率和精度，更可以成为新质生产力的重要组成部分，在不同场景下，为推动经济社会高质量发展贡献关键力量。

中小企业想要获得银行信用贷款，通常企业需要向银行提交收入、人员等各类信息报表，再由银行一一核验信息真伪。这个过程往往非常繁复。但依托公共数据，华通智研院可对企业进行税务、工商、环保等关键信息的精准画像，经企业授权后可大幅提升金融机构的核验效率，同时降低金融风控风险。

无论是数据确权或是资产互通互认，数据价值的终极体现都必须体现在应用上，而数据应用必须要在一个个具而化之的场景中实现。华通智研院后续计划于6月28日召开2024全国公共数据运营大会，通过进一步的宣传推广，将数据资产价值化作为实现数据资产化和资本化的前提，借助企业的数据资源入表工作，吸纳更多的数据提供者、服务者和消费者进入市场，繁荣数据要素市场。

公共数据运营方面，除金融领域外，华通智研院还在海洋、交通、医疗、养老等多领域拓展数据应用场景，力争让数据要素“乘”出新动能。数据资产入表方面，目前正在开通交通、水务等行业专区，为全国的同类企业提供以行业数据价值挖掘为导向数据资源入表服务。

 

青岛，正逐渐成为公共数据运营领域的先行者，在数字强省建设中打头阵、当先锋；领军者华通集团，也正将公共数据运营作为赋能新质生产力的关键要素，为青岛乃至全国的数据要素市场注入新活力。